——浙江省三門縣食品藥品安全委員會辦公室
名聞遐邇的水產資源，得天獨厚資源優勢，無限廣闊的開發前景，59萬畝的淺海面積，21萬畝的灘涂面積，浙江省海水養殖的第一大縣，中國青蟹之鄉美譽的所有者。。。。。。這一系列的華美辭藻修飾的正是地處中國“黃金海岸線”中段三門灣畔，位于浙江省東南部的三門縣。
三門縣的水產資源聞名天下，眾人皆知。三門青蟹，人稱三門一寶，是長久以來浙江人一直津津樂道的。但是也許大多數人不知道，三門人近年來還有另外一個新的驕傲，這就是近年來三門縣創建的全國縣級食品檢測資源整合新模式。
三門縣長期以來一直存在食品檢測資源分散的難題，為了解決這一困擾食品安全監管部門多年的難題，三門縣委、縣政府以改革推進創新，將工商、農業、海洋與漁業、質檢、衛生5部門原有的食品檢驗檢測職能、人員、設備等整合在一起，單獨成立了食品檢驗檢測中心。這種三門首創“合五為一”的整合模式，是食品安全監管體制改革的新嘗試，是浙江省改革食品檢測體制、整合檢驗資源的新經驗，創建了中國縣級食品檢驗檢測資源整合的新模式。
三門縣檢測中心是合五為一整合模式的結晶。該中心籌建于2008年9月，目前第三階段的建設工作正在啟動。2009年7月通過省級實驗室計量認證，首次通過認證的共298個產品和參數，檢驗檢測項目涉及農產品、水產品、加工食品、流通和消費等領域食品，基本能滿足食品安全監管的檢驗檢測需要。目前，近200個產品和參數正在申請擴項認證之中。中心現有專業技術人員20多人，實驗室面積1500平方米，大小儀器100多臺，至目前總投入1000多萬元。承擔本縣行政區域內食品種植、養殖、生產加工、流通、生活消費等環節中監督檢驗、委托檢驗，協助政府建立食品安全預警機制，以及食品突發事件的應急檢驗、食品安全事件技術分析、食品科研項目的研發、食品從業人員教育培訓等工作。2010年中心定量檢測5000多批次，實現全縣每千人年檢測量12批次，有力地保障了三門縣群眾的飲食安全。另外值得一提的是，中心在制定檢測計劃、運用檢測結果等方面實現了“六統一”，有效提高了資源利用率，實現檢驗檢測信息共享化。劃撥給縣食品檢驗檢測中心的財政經費也比以前節約了30%。該中心本著“為廣大群眾服務、為監管部門服務、為食品產業服務”的食品檢測宗旨，開展“三項服務”活動。首先，檢測中心開展“食品檢測百村行”活動，免費為三門百姓服務。2年多來，三門檢測中心共計完成了180余個村子的走訪服務工作。中心每星期安排2次食品檢測車趕集市進農村，為群眾提供免費檢測服務。通過群眾送檢和市場抽檢，當場完成農藥殘留等20多種常規定性檢測，把檢測結果以直接告知送檢群眾、張貼在當地農貿市場食品安全信息公示欄內和通報給當地鄉鎮政府等方式告知百姓，以保證檢測的結果公開透明，真正意義上做到全民監督。其次，檢測中心為食品監管部門服務，并讓政府決策有依據。中心每年要接受衛生、工商、質監、農業、海洋與漁業等職能部門的委托檢測500多批次，縣政府依托檢測中心在全縣14個鄉鎮開展食品安全評價性檢測，檢測結果納入縣政府對鄉鎮“兩個社會”考核內容，同時，每年還要承擔政府指定的10余項食品安全專項整治檢測任務。不僅如此，三門縣檢測中心還被臺州市政府確定為臺州市食品安全評價性檢測實施單位，承擔全市9個縣市區評價性檢測任務。第三，檢測中心為食品企業提供服務，全面提升產業發展水平。具體體現在積極引導農業企業、食品加工和流通企業、餐飲服務業，借助中心的檢測資源和檢測能力著力提高企業的質量管理水平和產品競爭力和引導農產品基地、種養和購銷大戶善于依托中心來加強對農產品生產過程的質量監控，確保農產品的優質安全兩個方面。目前，已有62家上規模的種植養殖企業、食品生產加工企業、流通經營單位、餐飲單位與三門縣檢測中心簽訂了安全性檢測服務協議，為企業培訓100余人次，有力地提升了企業產品及服務的市場競爭力。
三門縣“合五為一”的整合模式，不僅結束了三門縣縣檢測資源“低、小、散”的現狀，改變了該縣檢驗檢測能力落后的局面，實現了檢測資源和信息的共享，而且確保了有限的檢測經費發揮最大的效能，避免了重復建設和檢測造成的財政經費的浪費，嘗試了欠發達地區整合食品檢測資源新途徑，也為其他地區的食品檢測資源整合提供了可借鑒的模式。
正是三門縣在食品藥品資源整合和安全新模式上的不斷努力探索，讓他們近幾年在相關領域取得了驕人的成績和各級領導的一致肯定。2011年10月19日，三門的食品檢測資源整合與建設工程經驗，在國務院食品安全委員會辦公室舉辦的基層食品檢驗資源整合建設座談會上作典型介紹。三門的整合模式得到國務院、國家食安辦、食品安全相關部委領導的高度肯定，國家食安辦常務副主任劉佩智稱之為“三門式的徹底整合模式”。 在浙江省委宣傳部、浙江大學、浙江廣電集團聯合主辦的浙江省2011年度十大民生工程評選活動中，三門縣食品檢測資源整合工程在全省126個申報項目的初評中脫穎而出，最后成功入選“浙江省2011年度十大民生工程”。另外，從2008年到2011年上半年，三門縣食品安全綜合合格率從76.6%躍升到86.8%。實際上，三門縣已經連續6年被評為市級食品安全工作先進單位。此外，由于國家食安辦將縣級食品檢測機構整合列入“十二五”期間19個重點規劃之一，列入95個須報國務院審批的項目，未來幾十年，三門縣食品檢測資源整合與建設仍具有很強的生命力，具備可持續發展能力。
三門縣“合五為一”的食品檢測資源整合模式，順應了今后國家關于食品檢測資源整合的趨勢。三門人大推動和政府主導下的徹底整合模式，是當前食品安全監管體制改革的成功經驗，在全國縣級整合工作中具有可操作的推廣價值和可復制性。中國有句老話，民以食為天，食以安為先。三門縣在食品安全上建立的新模式正是在用行動詮釋這句老話的真正內涵，把老百姓的食品安全作為核心項目。加強食品檢驗檢測是保障食品安全的關鍵手段，只有沖破分段監管的束縛，徹底整合食品檢測資源，才能充分為老百姓把好食品安全入口關。
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