2013年末，中國企業界出現了一個賭局—小米科技董事長雷軍宣稱，小米系列產品要在未來3年內，銷售額超過格力電器。此時，小米的銷售額是300億元，格力則是1000億元。對此目標，雷軍信心滿滿，但格力電器董事長董明珠卻認為
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格力電器28.07-0.73-2.53%
雷軍的目標“不可能實現”。
這場賭局迅速天下盡知。這兩家企業可謂是兩種產業模式的代表—小米科技是新經濟的代表，格力電器則是傳統產業的代表；如果說，格力電器代表了沿海開放地區一度最具優勢的傳統制造業，那么，小米科技則是正在興起的電子商務和科技企業的典型。
上述那場賭局中，哪個企業最終勝出或并不重要。在產業觀察家們看來，曾經制造業一枝獨秀的廣東，其產業驅動力正在從制造業這個單輪，演變為制造業與服務業雙輪驅動。
而這也正是廣東產業轉型升級的重要目標。
2012年底履新廣東省委書記不久，胡春華就提出，廣東要加快進行經濟結構戰略性調整（加工貿易和勞動密集型產業），突出創新驅動和綠色低碳發展，優先發展現代服務業和新業態產業；處理好加快發展和調整經濟結構的關系，珠三角地區要在調整經濟結構中加快發展，粵東西北要在加快發展中調整經濟結構。
“廣東發展得早，傳統發展模式的弊端暴露得也最早、最充分，對優化經濟結構、轉變經濟發展方式迫切性的認識最痛切、最深刻。”2013年10月份，胡春華在刊發于《人民日報》的一篇署名文章《聚合改革正能量 增創發展新優勢》中這樣寫道。
圍繞此方向，胡春華圍繞產業轉型升級，進行了密集調研，履新廣東3個月內，其足跡就遍布廣東21個地級市以及深圳等計劃單列市；此外，胡春華還帶領廣東省各地市主要黨政領導，到外省以及歐洲等國家和地區學習先進的產業發展思路和模式。
在東莞考察時，胡春華提出，推進轉型升級，要制定切實可行的目標，但在方式方法上可以多種多樣。他希望東莞大膽探索，走出一條加工貿易轉型升級的新路子，為全省提供經驗。他還要求，佛山堅定不移推進民營經濟發展，做大做強民營企業。
2013年1月4日至6日，胡春華在韶關、清遠兩市調研期間，指出，韶關、清遠面臨著既要加快發展又要調整結構的“雙重任務”，兩市要從實際出發制訂科學舉措，在做好傳統產業升級的同時，更加重視增量，通過高標準、高起點地提高增量，更好地推動轉型升級。
2013年3月，胡春華再次指出：“珠三角地區要在調整經濟結構中加快發展，粵東西北要在加快發展中調整經濟結構。”
2013年4月24日，2013年廣東省“企業家活動日”在廣州舉行。胡春華強調，廣東企業只有不斷強化創新驅動，掌握核心技術，打造知名品牌，才能在加快轉型升級中提升核心競爭力，把企業辦成百年老店。
廣東省政府等職能部門也先后出臺了配套政策，2013年8月5日，《廣東省推進加工貿易轉型升級三年行動計劃（2013-2015年）》發布，該計劃力爭至2015年末，全省加工貿易整體水平進一步提高，加快實現產品加工由低端向高端轉型、產業鏈條由短向長轉變、經營主體由單一向多元轉變、營銷市場由出口為主向國內外兩個市場并舉轉變，進一步為全國加工貿易轉型升級積累經驗、提供示范。
同一天，廣東省政府還發布了加快發展服務貿易的意見，提出，2013－2015年，服務貿易進出口總額年均增長20%；至2015年，服務貿易與貨物貿易比值提高到18%；至2020年，服務貿易規?？偭课痪尤珖傲?，服務貿易與貨物貿易比值提高到35%。
不僅如此，為了實現制造業與服務業雙輪驅動的目標，廣東出臺了多項政策。據統計，單單2013年8月以來，廣東就出臺了十多個有關產業轉型、提升的政策文件，涵蓋制造業、服務業、物聯網、信息科技等產業，涉及人才、獎勵機制等等多種市場要素。
轉型升級初具成效
2004、2005年，廣州霧霾嚴重，最多的時候，一年中霧霾天數有120多天。2012年，廣州霧霾天數降低到了73天，2013年則只有50多天。
“這種變化的背后是廣東產業轉型的成效。”廣東省政府發展研究中心主任汪一洋評論。
轉型升級要靠調整產業結構，珠三角發達地區，是在轉移中升級，從傳統制造業中的制造環節向研發、設計、品牌等附加值更高的環節延伸，也就是第二產業第三產業化。
胡春華指出，廣東企業要從要素驅動轉變為創新驅動，將科技與產業緊密結合，助推產業轉型升級。
去年五六月份，胡春華到深圳以及中科院廣州分院、省科學院、省科技廳等地展開調研，其間他明確指出，沒有科技創新就沒有產業轉型升級，廣東科技工作的優勢在于市場化、國際化程度高，但劣勢在于原始創新能力不足，做好廣東科技工作要揚長補短，既要繼續推動科技成果產業化，又要加大核心技術供給。
“創新驅動的發展戰略”在2013年12月份召開的廣東省委常委會議上被正式提出，會議強調：要著力抓好實施創新驅動發展戰略，大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級，化解過剩產能，淘汰落后產能，集中力量抓好戰略性、全局性、前瞻性的重大創新項目，推動我省發展方式從要素驅動向創新驅動轉變。
在創新驅動戰略之下，廣東省科技工作成效顯著。
國家科技部的統計數據顯示，2013年，廣東省區域創新能力進一步提高，全省區域創新能力綜合排名連續6年位居全國第二，在5個一類指標中，創新環境、創新績效等指標名列全國第一，企業創新能力名列第二。
統計數據顯示，2013年廣東全社會研發R&D經費占GDP比重達2.25%，比2012年提高近0.1個百分點，1-11月，全省發明專利申請量58890件，同比增長12.4%；PCT國際專利申請量10095件，增長23.7%，占全國的56.3%，穩居全國首位。成功引進省第四批創新科研團隊，新增“兩院”院士、國家973計劃首席科學家、長江學者、國家杰青等一批學術帶頭人100多人。
據國家科技部統計，2013年，廣東22個高新區年營業總收入預計達2.4萬億元，同比增長21%，實現工業增加值5350億元，同比增長18%；全省高新技術產品產值全年達4.66萬億元，同比增長15%；高新技術企業總數突破8000家，數量全國第二。
除此之外，為推動金融資源向科技領域配置，去年8月，廣東省政府辦公廳專門出臺了《關于促進科技和金融結合的實施意見》，提出“到2015年，確?？萍假J款余額、科技型企業境內外上市數和融資額、創業投資管理資金規模等在”十一五“基礎上翻一番”的目標。
粵東西北亦在發展中轉型升級。
在欠發達地區的發展機制上，廣東進行了新的嘗試。過去是以單純的幫扶為主，缺乏針對性的考核，省政府直接撥付資金，珠三角轉移到欠發達地區的企業大都是被淘汰的落后企業和工藝。
2013年2月，廣東省委省政府帶隊到江蘇考察宿遷工業園，該工業園是以蘇州為主導的，工業園主要領導由蘇州委派，省里只考核蘇州而不考核宿遷，這就激發了蘇州的積極性，改變了過去應付了事的心態。此外，在工業園開發上，政府的幫扶資金不再是無償資助，而是轉變為股權投資，在后期要求一定的經濟回報。隨后，廣東也開始在對粵東西北等欠發達地區的產業幫扶上，采取這種模式—廣州、深圳等珠三角發達城市委派總負責人，被幫扶地方派副手，省里只考核正職；工業園開發上，也采取更加市場化的機制。這種模式，徹底扭轉了珠三角在向欠發達地市轉移產業的心態—原來都是轉移落后產業，現在則紛紛轉移先進的環境友好型的產業。
“雙輪驅動”時代到來
廣東是制造業大省，制造業一度成為經濟增長的最主要驅動力，不過，這種局面已經被改變，廣東已進入先進制造業和服務業“雙輪驅動”的時代。
國際經驗表明，人均GDP在1000-3000美元間，產業結構處于快速變動期，特別是服務業將處于加速發展的轉折點。
胡春華在調研考察和政府會議中也多次提及，廣東省應堅持優先發展現代服務業。而廣東也具備了推動服務業在全國率先實現全面發展所需的基礎條件。
廣州泛珠三角研究院院長王廉指出，廣東高端服務業的產值每提升1%，制造業等相關產業就可以提升10%，顯然，高端服務業反過來也會促進制造業等產業的發展和提升。
廣東的高端服務業主要由兩部分構成，一是在傳統制造業基礎上發展起來的研發等高附加值、高技術含量、高收益的環節，在做大以后，成為了一個相對獨立的產業，這種被稱為生產型服務業；二是金融、電商等等新興的高端服務業。
“十一五”期末，廣東服務業增加值占GDP比重達到45%，其間，廣東省服務業增加值年均增長11.7%，對經濟增長的貢獻率平均達到40.6%。2010年，廣東省服務業增加值達到20711.55億元，占生產總值比重45%，其中現代服務業占服務業增加值比重達到54.8%。
廣東省服務業發展規劃目標是，到2020年，服務業增加值占GDP比重將達到50%左右，基本達到中等發達國家發展水平，服務業成為經濟發展的主要推動力。
在廣州泛珠三角研究院院長王廉看來，廣東的新興產業應首先發展電子商務產業，因為廣東外貿出口總額。目前還占據全國出口總量的四分之一，發展電子商務產業具有天然優勢。其次是商業文化產業、展會經濟等，廣東的展會經濟占全國的三分之一左右，形成了眾多專業會展。
電子商務是以信息技術創新流通模式形成的現代流通新業態，也是廣東省現代服務業的重要組成部分。
僅以電商來看，廣東雖起步晚，但發展迅猛。胡春華在去年9月份專門考察了廣東唯品會等骨干企業，就新業態產業發展情況進行專題調研，他要求省直有關部門和廣州市要抓住當前產業結構調整的有利機遇，研究產業發展的新趨勢，扶持一批新業態骨干企業做強做大。
2013年，廣東各地興建了一批電商產業園：惠州電商產業園、廣州市荔灣電商服務外包產業園、虎門電商產業園、汕頭電商產業園等都在規劃建設當中，部分園區已經建成并且進駐有上百家電商企業。
更多跨國企業也正在尋求進入廣東的機遇。王廉透露，瑞銀亞洲高層已經到廣東調研全面進入廣東的可能；亞馬遜則在黃埔計劃興建一個可以配送150萬種商品的南方配送中心。
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